羊晚快评｜锚定5%左右增速目标，广州如何以“质变”破局？

2025年，广州如何“拼经济”？

今年的广州市政府工作报告提出“地区生产总值增长5%左右”的目标，并明确了12个方面的重点任务，包括勇当新征程改革开放排头兵、培育发展新质生产力、一体推进全面创新、提振需求畅通循环、深化重点领域改革攻坚、强化“百千万工程”战略引领等。

仔细梳理这12方面的重点任务，我们不难发现广州“拼经济”的底层逻辑:要推动广州从“速度追赶”转向“效能领跑”，在“质变”中破局。可以说，在经历了过去一年外部压力加大、内部困难增多的双重考验后，广州要实现5%左右的增速目标，绝非简单的“量的追赶”，更是一场关乎未来发展的“质的突围”。

要以创新驱动引领“质变”。2024年，广州GaWC排名跻身全球一线城市，科研城市排名全球第八位，获得全球首批“灯塔城市”称号；全球首家“三证”齐全电动垂直起降飞行器企业、全球通用自动驾驶第一股、全球自动驾驶出租车第一股均出自广州；独角兽企业增至24家、数量居全球城市第九……一组组“硬核”数据，折射出广州向“新”而行的决心。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2025年，广州进一步提出“培育发展新质生产力，塑造高质量发展新动能新优势”“一体推进全面创新，推进建设国际科技创新中心重要承载地”，核心就在于将创新从“单点突破”升级为“系统重构”。一方面，持续强化科技教育文化中心优势，畅通教育、科技、人才良性循环，打造具有全球竞争力的科技创新高地。另一方面，全面提高科技成果转化和产业化水平，加快构建全过程创新链，让实验室的“种子”长成市场的“森林”。

要以产业升级夯实“质变”。现代化产业体系是高质量发展、现代化建设的关键所在。从数据上看，2024年广州工业生产承压转型，仍处于动能转换深度调整期的汽车制造业增加值同比下降18.2%，但先进制造业中，新材料制造业增长5.2%，高端电子信息制造业增长6.2%，服务机器人、模拟芯片、集成电路圆片、液晶显示屏等新一代信息技术产品产量分别增长22.0%、23.7%、68.9%、2.3倍。这种“传统支柱承压、新兴动能崛起”的图景，正是产业转型升级的生动注脚。政府工作报告提出的“培育发展新质生产力”“提振需求畅通循环”“强化‘百千万工程’战略引领”等重点任务，为广州产业升级提供了具体路径:以“12218”现代化产业体系为蓝图，通过优化产业结构，强化产业链条，提升产业竞争力，不断夯实高质量发展的“四梁八柱”，为培育更多的新质生产力蓄势赋能。

要以深化改革激活“质变”。广州得风气之先，早已将改革创新刻进城市的DNA里。从宏观层面看，2024年，国务院正式批复《广州市国土空间总体规划》，赋予广州“6+4”城市性质和核心功能，为广州的未来发展提供了清晰的指引。从微观层面看，推出660项进一步全面深化改革举措、出台全国首部城中村改造条例、出台首个政商交往行为指引……一个个“首个”“首部”正在打通制约发展的“任督二脉”。但面对全球产业链重构和国内竞争加剧的双重压力，改革仍需向深水区迈进。要推动重点领域和关键环节改革取得新突破，持续优化营商环境，着力激发和增强社会发展动力和创新活力，让企业轻装上阵、让资本自由流动、让人才近悦远来。

2025年是“十四五”规划收官之年、十五运会和残特奥会举办之年，也是南沙方案第一阶段目标和“百千万工程”三年初见成效的检验之年，广州锚定重点以“质变”破局，迎接“大考”、接受“检阅”，呈现出鲜明的问题导向与发展智慧。

迎难而上、知难而进，压力就是动力，痛点就是起点。扎扎实实练好高质量发展的“看家本领”，向着“5%左右”的增速目标奋力前行，广州依然值得期待。

文｜李妹妍